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隨著3月28日《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》的發布,「一帶一路」建設進入新階段。「一帶一路」構想給陸企擴大海外投資提供了機遇,但同時也意味著陸企「走出去」風險的增加。國際經驗顯然不足if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 由近年來陸企對外投資的一些失敗案例及教訓不難看出,一些專案雖為當地帶來了豐厚紅利,法律手續很完備,也有政治外交的支援,但卻出現了始料未及的重大變故。從墨西哥無限期擱置高鐵專案,到斯里蘭卡港口城專案的一波三折,都提示著陸企的「出海」風險與防控的必要。儘管陸企出海頻頻遇阻,但在經濟全球化的潮湧下,陸企「走出去」是大勢所趨。大陸商務部最新資料顯示,2014年,大陸實現全行業對外直接投資1160億美元,加上大陸企業在境外利潤再投資和通過第三地的投資,實際對外投資規模在1400億美元左右,超出大陸利用外資約200億美元。對於陸企而言,政治、法律、文化方面的多重不利因素,仍然是出海投資的風險所在,而在追求「一帶一路」願景的過程中,陸企必須把境外專案風險管理水平的提高,放在更為重要的位置。絲路沿線,各種文化、思想、宗教相互衝撞極為激烈,存在地區勢力、部族勢力對中央權威的挑戰,政局動盪一直是困擾和影響經濟社會發展主因。由於歷史和現實原因,「一帶一路」國家處於東西方多個文明交彙的地區,有不少政教合一國家,不同民族與種族的矛盾與衝突呈現易突發、多樣性、複雜化、長期化的特點,某一特定事件的爆發可能對周邊國家乃至多個國家產生較強的國家風險外溢效應。此種非商業風險背後很重要的原因,是陸企的國際經驗不足,對高衝突、高風險國家的非政府力量重視不夠,上層路線有餘,下層路線不足。因此,建議可用「組合拳」做好高衝突國家風險管控。降低衝突多管齊下就企業層面而言,應加強衝突敏感性的培訓和認識;增加專案的親民度,將企業社會責任落到實處、切實惠及民生;增加透明度;增加合規度,合法不等於合規,將來要更多考慮沒有明文規定的社會標準;更多借鑒國際經驗;開發更加具體的、可操作的衝突與風險管理工具。從政府層面來看,應做好海外投資的保護與保險;加強高衝突國家的國別研究;整合資源,推動企業、非政府組織、媒體、智庫全面「走出去」;研究外交政策與援外政策在不干涉別國內政的情況下與時俱進;加強海外投資產業規畫與引導;加強國際合作。(作者為大陸商務部研究院副研究員、北京新世紀跨國公司研究所副所長)
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