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旺報【記者戴慧瑀╱綜合報導】

美國總統歐巴馬任內最後一年，力促《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判過關，以抗衡年底即將成立的亞投行，卻遭到自家人打臉。美國眾議院在當地時間12日表決「貿易促進授權（TPA）」法案驚險過關，但協助勞工的配套法案「貿易調整援助（TAA）」計畫卻慘敗，美國媒體形容，這是美國總統歐巴馬的「重大挫敗」二胎房貸銀行。

一直以來，外界視TPP為美國抗衡中國崛起，與中國主導的亞投行互別苗頭。為了讓TPP談判加速進行，按照美國國會貿易協定的立法程序，歐巴馬必須先讓TPP的兩個配套法案，即TPA和TAA快點通過。但不論是民主、共和兩黨，還是民主黨內部，都因理念或住辦貸款立場分成了支持與反對陣營，令TPP陷入僵局。

自家人反對到底

眼見亞投行進展順利，美國參議院議員終於在5月22日放下歧見通過TPA，終讓歐巴馬推行TPP獲重大突破。但一個月不到，美國眾議院卻不賞臉，眾議院在當地時間12日表決TPA，以219票對211票險勝，但TAA卻大敗創業輔導課程，贊成126票、反對302票壓倒性勝利，最大阻力來自自家人。

據路透報導，共和黨本來就站在反對立場，但TAA投票大敗，主要是眾議院民主黨黨魁裴洛西（Nancy Pelosi）在表決前透露自己將投下TAA的反對票。她認為，基於美國勞工最大利益，儘管自己是TAA的支持者，但為重啟TPA討論，這次她選擇反對到底。裴洛西的公開表態，讓其車貸利率多少他民主黨眾議員也跟進。

TAA最快下周再表決

由於TAA卡關，接下來美國眾參議院有可能連同TPA與TAA，再次與白宮進行協商。白宮發言人厄尼斯特（Josh Earnest）語重心長地向同黨人士喊話，「如果民主黨想確保關照中產階級家庭的利益，我們就必須保證不讓TAA失效」。TAA預計最快下周有重新表決的機會。

包括美、日、澳在內的TPP成員國，今年初即樂觀TPP在上半年即可達成協銀行房貸利率比較2015試算議，但美國TPA立法受挫、美日在農業上的歧見，讓TPP力拚今年上半年達成協議期望落空。

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TPA與TAA

貿易促高雄機車借款利息進授權法案（Trade promotion authority，TPA）

美國一項國會授權給總統對外洽簽貿易協定的權力，又稱「快速通關（Fast-track）」身分證借款5萬急用，也就是說未來國會對行政部門洽簽回來的協定內容，只卡債整合條件能進行包裹表決，即贊成或反對，而不能做任何修改。

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